「原稿」
世界保健機関（WHO）は、パンデミック（世界的大流行）に対処するための新たなルールについて交渉している。
国連保健機関に加盟する194カ国は、2024年5月を法的合意の目標日としている。
WHOのテドロス・アダノム・ゲブレイエスス事務局長は、新たな協定締結を最重要目標に掲げた。WHOのアドハノム・ゲブレーサス事務局長は、国連総会で「パニックの古いサイクルには戻らないという世代的なコミットメント」を表明した。
この協定は、新型ウイルスに対する世界の防御力を向上させることを目的としている。この取り組みは、700万人近くを死亡させたとされるCOVID-19の世界的蔓延を受けたものである。
いわゆるパンデミック条約とは何ですか？
WHOはすでに、2005年に可決された「国際保健規則」として知られる規則を定めている。この規則は、病気やその他の公衆衛生上の出来事が国境を越える恐れがある場合の各国の責任について説明している。WHOのメンバーは、2002年から2003年にかけて発生したSARSの後、この規則を承認した。
これらのルールは、エボラ出血熱のような局地的流行にはまだ十分であるが、パンデミックには適していないと考えられている。COVID-19の後も、このルールは再検討されている。
加盟国は、この新協定が条約のような法的効力を持つことに合意した。
このような保健協定は、2003年のタバコ規制枠組み条約に次いで2番目となる。この条約は、課税や表示・広告に関する規則を通じて喫煙を減らすことを目的としている。
しかし、批評家たちはソーシャルメディア上でこの条約案に反対の声を上げている。反対派は、承認されれば各国がWHOに大きな権限を与えることになりかねないと言う。WHOは、各国政府が交渉の主導権を握っており、協定を拒否する自由もあるとしている。
誰がこの協定を支持しているのか？
EUはこの協定を提案した。EUはその最大の支援者とされている。発展途上国、特にアフリカ諸国は、この交渉をワクチン確保のために利用したいと考えている。
5回にわたる交渉の後、条約の最新版には、まだ何千もの意見の相違や未決定の文言が含まれている。"パンデミック "という言葉の定義をめぐっても意見が分かれている。多くの加盟国が関わっているため、合意を得るのは難しいだろう。
どのように機能するのだろうか？
2005年の規則と新しいパンデミック協定がどのように連動するかは、まだ明らかではない。
WHOがパンデミック（世界的大流行）を宣言した場合には、新しい規則を適用する。しかし、WHOにはパンデミックを宣言する権限はない。
また、必要な措置がとられなかった場合にどうなるかも、まだ明らかになっていない。
他にどのような変更が可能か？
2005年ルールの変更についても別途協議が行われている。各国は約300のルール改正を提案している。
米国からの最初の提案は、透明性を向上させ、WHOが病気の発生地にもっと迅速に行けるようにすることを目的としていた。
約1年の遅れを経て、中国はWHO主導の専門家チームが武漢にあるCOVID-19の起点と疑われる場所を訪問することを許可した。しかし、WHOによれば、中国はいまだにCOVID-19の始まりに関する情報を持つ可能性のある初期の症例からの情報公開を拒否しているとのことである。
Words in This Story
commitment — n. a promise to do something
cycle — n. actions or events that repeatedly happen
panic — n. a state of being seized with fear
label — n. information placed on products that explains the product, what is in it and why someone should buy it
transparency — n. a condition of being open and easy to understand
*This article has been edited and reprinted from VOA Learning English with permission from Voice of America (VOA) for use in English language materials.
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